Planification du changement climatique dans les villes africaines
United Cities and Local Governments of Africa

Planification du changement climatique dans les villes africaines

Veronica Olivotto
Dr. Shuaib Lwasa
Prof. Andy Gouldson

Instructeurs : Veronica Olivotto

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Cette semaine, nous vous proposons une introduction au changement climatique et à ses conséquences pour les villes du monde entier. Tout d'abord, nous présentons le contexte de la science du changement climatique. Ensuite, nous aborderons les sources, les effets et les impacts du changement climatique à l'échelle mondiale. Ensuite, nous nous concentrerons sur ce qu'un climat changeant signifie pour toutes les villes du monde, en mettant l'accent sur l'influence des villes sur le changement climatique et sur la manière dont ces activités ont augmenté les émissions de gaz à effet de serre. Nous verrons comment elles modifient déjà les villes telles que nous les connaissons, avec des exemples du continent africain. Enfin, ce module abordera les politiques de lutte contre le changement climatique à l'échelle internationale, en se concentrant sur les négociations sur le changement climatique et l'élaboration de politiques mondiales.

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7 vidéos1 lecture1 devoir5 sujets de discussion

La vulnérabilité au changement climatique est un concept qui a évolué dans le domaine scientifique afin d'inclure les risques multiples auxquels les villes, les populations ou les écosystèmes sont confrontés et qui proviennent de diverses sources, y compris le changement climatique, sans pour autant négliger le rôle joué par les conditions socio-économiques et politiques existantes et futures. Dans la première vidéo, vous comprendrez l'évolution du concept de vulnérabilité climatique et ferez la distinction entre les différentes formes de vulnérabilité. La vulnérabilité sociale fait référence à la distinction entre les dimensions biophysique et humaine de la vulnérabilité. Cette distinction est importante car elle met l'accent sur les caractéristiques des personnes et des groupes sociaux qui les rendent plus ou moins vulnérables aux risques liés au changement climatique et qui influencent également leur capacité de réaction. Dans la deuxième vidéo, vous comprendrez quels sont ces facteurs et serez en mesure d'évaluer certains aléas et leurs facteurs de risque en termes de vulnérabilité sociale. La vulnérabilité sociale au changement climatique peut être opérationnalisée, c'est-à-dire évaluée ou calculée pour une région ou une population donnée. Les chercheurs ont développé différentes méthodes pour y parvenir. Dans la troisième vidéo, vous découvrirez deux des approches les plus courantes pour calculer la vulnérabilité sociale, souvent à l'aide d'un indice composite et d'une cartographie. Un exemple d'évaluation de la vulnérabilité sociale en Afrique australe sera utilisé comme étude de cas. La quatrième vidéo identifie certains des principaux risques auxquels sont confrontés les centres urbains africains, puis explore les facteurs de vulnérabilité pour les individus, les groupes de résidents urbains et les villes. Elle conclut que les menaces externes et les facteurs internes façonneront les expériences des villes africaines dans un contexte de changement climatique.

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5 vidéos5 lectures2 devoirs4 sujets de discussion

La politique de lutte contre le changement climatique, qui porte à la fois sur l'atténuation et l'adaptation, est devenue une composante essentielle de la politique urbaine. Les villes du monde entier commencent à comprendre les progrès qui peuvent être réalisés en gérant des politiques déjà existantes, telles que la protection civile, la gestion de la santé, l'aménagement urbain et la planification. La première vidéo expliquera brièvement les différences entre l'adaptation dans les systèmes naturels et humains, puis se concentrera, à l'aide d'exemples, sur l'une des deux typologies d'adaptation, à savoir l'adaptation réactive. Contrairement à l'adaptation réactive, réalisée en réaction à une catastrophe, l'adaptation anticipative implique une décision politique délibérée basée sur la prise de conscience que les conditions ont changé ou devraient changer. Dans la deuxième vidéo, plusieurs exemples d'adaptation anticipée sont présentés dans différents pays du monde. Le concept d'adaptation autonome, c'est-à-dire l'adaptation réalisée par les citoyens sans le soutien des pouvoirs publics, est également présenté. L'objectif est de montrer que les décisions proactives et à long terme en matière d'adaptation sont globalement moins coûteuses que les décisions réactives et à court terme.les coûts et les impacts du changement climatique ne sont pas répartis uniformément entre les pays. La troisième vidéo explique les raisons sous-jacentes de cette fracture, qui trouve son origine dans les différences politiques et socio-économiques entre les pays, lesquelles influencent leur capacité à se remettre des catastrophes et à mettre en place des stratégies pour anticiper les effets du climat. Sur la base du choix des cadres d'adaptation, la conférence expliquera également quels sont les facteurs qui influencent la réussite de l'adaptation. La résilience climatique est une composante de l'adaptation au climat. Il existe au moins 25 définitions de la résilience urbaine dans la littérature académique. Bien que cela signifie que la résilience urbaine est un sujet florissant dans le domaine des études urbaines, on craint qu'elle ne devienne un terme vide de sens. Comment l'adaptation au climat peut-elle être liée à la résilience urbaine et quelles sont les tensions conceptuelles entourant la mise en œuvre de cette caractéristique souhaitée sur le terrain ? La quatrième vidéo tentera de répondre à ces questions en illustrant trois des six tensions conceptuelles présentes dans la résilience climatique urbaine. La cinquième vidéo illustre les trois dernières tensions dans l'application du concept de résilience climatique urbaine sur le terrain. Elle illustre également certains des cadres existants de résilience climatique urbaine développés par les bailleurs de fonds et les agences multilatérales, en expliquant plus en profondeur les composantes de la résilience climatique telles qu'elles sont comprises par le cadre de résilience urbaine développé par l'Institut pour la transition sociale et environnementale-International, un cadre complet pour le renforcement de la résilience. Bon nombre des questions qui sont à l'origine des risques et qui doivent être abordées pour garantir l'adaptation dépassent les frontières géographiques et les secteurs. La résolution de ces problèmes nécessite ce que l'on appelle souvent une gouvernance à plusieurs niveaux. La sixième vidéo présente les concepts de gouvernance multiniveaux et de gouvernance adaptative, qui vous aideront à formuler des suggestions pratiques sur les stratégies appropriées d'adaptation au changement climatique en milieu urbain. La manière dont les décisions sont prises dans les villes a un impact significatif sur la façon dont les risques sont traités et sur le succès de l'adaptation. La gouvernance urbaine n'est pas seulement l'affaire des autorités locales, mais implique un large éventail de liens au sein de la ville, de la société civile au secteur privé, et à l'extérieur de la ville, des institutions nationales aux institutions mondiales. La septième vidéo décrit certains des principaux acteurs impliqués dans la gouvernance de l'adaptation et des risques, explore les relations qu'ils entretiennent les uns avec les autres et fournit des exemples de différentes stratégies de gouvernance qui ont fait leurs preuves dans ce domaine.

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9 vidéos3 lectures1 devoir6 sujets de discussion

Dans les vidéos précédentes, vous avez découvert les impacts du changement climatique sur les villes. Nous avons deux activités principales à entreprendre pour réduire ces impacts, à savoir l'atténuation et l'adaptation. Au cours de la quatrième semaine, nous nous concentrerons sur le processus de planification du changement climatique dans les villes. Cette série de vidéos traite des approches de planification que les villes peuvent adopter pour atténuer le changement climatique et s'y adapter. La planification joue un rôle clé en aidant nos villes à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à minimiser la vulnérabilité aux impacts du changement climatique. Tout d'abord, nous présentons les approches de la planification, à savoir ad hoc, stratégique et d'intégration. Nous abordons ensuite les principales étapes de la planification du changement climatique, de l'inventaire des émissions de gaz à effet de serre et de l'évaluation de la vulnérabilité à la fixation d'objectifs et de cibles, en passant par l'évaluation, la sélection et la mise en œuvre de mesures et, enfin, le suivi et l'évaluation. En outre, nous fournissons des exemples pratiques de planification de l'atténuation et de l'adaptation au changement climatique dans les villes africaines. Dans la vidéo 7, vous apprendrez que même les plans les mieux conçus ne fonctionnent pas toujours. Il peut y avoir des obstacles en cours de route et cette vidéo vous fournit des connaissances sur les obstacles existants à la mise en œuvre de ces actions dans la pratique. Enfin, dans la vidéo 8, nous soulignons également les principes directeurs de la planification de l'action climatique des villes.

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8 vidéos1 lecture1 devoir4 sujets de discussion

Choisir la bonne combinaison de mesures et de politiques à court et à long terme est un défi à la fois technique et politique. Quelles sont les approches et les techniques les plus efficaces pour étudier et évaluer les mesures et les actions au niveau de la ville et du quartier ? L'évaluation des politiques et actions de lutte contre le changement climatique en milieu urbain est donc un élément important d'une approche efficace de la planification de la lutte contre le changement climatique en milieu urbain. Le développement, l'ajustement et l'application d'outils d'aide à la décision appropriés pour évaluer les politiques et mesures relatives au changement climatique sont jugés nécessaires pour aider les urbanistes à concevoir un développement urbain durable et résistant au changement climatique. Cette semaine, nous présentons l'analyse de la prise de décision pour les questions relatives au changement climatique. Tout d'abord, nous présentons les différents outils d'aide à la décision et d'évaluation, à savoir l'analyse coût-bénéfice, l'analyse coût-efficacité et l'analyse multicritères. Nous explorons l'utilisation de l'analyse coût-efficacité pour l'adaptation et fournissons ensuite un cas économique pour le développement à faible émission de carbone avec une étude de cas réelle à Kigali, au Rwanda. Parmi les différents outils, nous nous concentrerons spécifiquement sur l'approche de l'analyse des critères multiples qui a été largement utilisée dans l'évaluation environnementale et du changement climatique et la prise de décision sur la hiérarchisation des différentes politiques, actions, mesures par rapport à des critères multiples. Souvent, les actions de lutte contre le changement climatique génèrent de multiples avantages en termes de durabilité (co-bénéfices) autres que ceux purement liés à l'environnement. Les villes devraient étudier la manière d'intégrer ces avantages multiples des actions en matière de durabilité dans leur processus décisionnel.

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